口碑最好的配资平台数百辆载有食品和医疗物资的卡车将被允许进入加沙地带

　　当地时间周四深夜的一场投票，正式开启了加沙地带停火的进程。据新华社报道，当地时间10月9日，以色列和哈马斯达成了第一阶段加沙停火协议，当天深夜以色列政府投票通过了协议。10日中午，以色列国防军表示，停火协议正式生效。

　　这意味着，以色列国防军将在24小时内撤离至加沙地带内“商定的界线”。此后72小时内，加沙地带仍被哈马斯关押的20名人质将被释放，已身亡的人质遗体将被归还，以换取以方释放超过2000名巴勒斯坦囚犯。与此同时，数百辆载有食品和医疗物资的卡车将被允许进入加沙地带，为已在战火中煎熬两年的加沙民众带去新的希望。

　　从2023年10月7日至2025年10月10日，加沙战争已持续两年有余。达成停火协议的消息传来后，在以色列和加沙地带都有欢呼之声。然而，由于协议的落实是阶段性的，第一阶段停火达成后，仍有许多关键的问题未解决。

　　艰难的停火协议

　　10月7日，新一轮巴以冲突爆发两周年。过去几周，特朗普多次向身边人表示，他希望在10月7日这个具有标志性的时刻宣布达成停火协议。最终，他的愿望延迟了两天达成。

　　当地时间10月9日凌晨，埃及、卡塔尔等斡旋方宣布，以色列和哈马斯已就加沙停火协议第一阶段达成一致。以色列政府、哈马斯以及特朗普也几乎同时宣布了这一消息。

　　早在9月底，特朗普就宣布，内塔尼亚胡已经同意了他提出的加沙“20点计划”，并给哈马斯下了“最后通牒”——要么同意协议，要么美方将支持以色列彻底消除哈马斯。随后，哈马斯通过斡旋方收到了“20点计划”，并表态将在认真研究后作出答复。

　　当时外界认为，留给哈马斯的选择已经不多，哈马斯或许不得不接受这项协议。但后期的谈判也并非一帆风顺。10月6日，以色列和哈马斯开始了新一轮的加沙停火谈判——这一次谈判地点是在红海边上的埃及城市沙姆沙伊赫。

　　这次谈判的协调方是美国、埃及、卡塔尔和土耳其。巴勒斯坦方面，除了哈马斯，两个其他巴勒斯坦组织杰哈德和巴勒斯坦人民解放阵线（PFLP）也参与了谈判。谈判的核心内容包括加沙地带停火、人质释放、以色列释放的囚犯名单以及以色列撤军的范围和时间等。

　　10月6日、7日的谈判虽有进展，但并无明显突破。与此同时，尽管特朗普要求以色列停止轰炸，以军仍持续轰炸加沙地带，造成数十人死亡。哈马斯方面警告称，以军持续的轰炸或将威胁到正在进行的停火谈判。

　　打破谈判僵局的是美国中东特使维特科夫以及特朗普的女婿、总统高级顾问杰瑞德·库什纳。有报道称，谈判初期，各方都不愿意作出妥协，因此进展非常缓慢。直至当地时间10月8日，维特科夫、库什纳以及卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德等人直接介入谈判，迫使以色列和哈马斯快速达成了协议。

　　据央视新闻报道，9日晚，以色列总统赫尔佐格在总统府接待了维特科夫和库什纳，讨论了遣返被扣押人员并结束加沙冲突的协议细节。随后，两人还加入了正在进行的以色列内阁会议。

　　中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆对新京报记者表示，在特朗普的“20点计划”中，哈马斯显然是被迫作出妥协更多的一方。“从哈马斯的角度来说，其实际上只希望能在最大程度上保留自己残存的一些力量，因为其在军事上已经基本无法再与以色列对抗，在加沙的军事动员能力也基本被消除，由此，其只能寻求最大程度保留一些残存势力。”

　　但在第一阶段停火协议达成的过程中，余国庆认为需要关注的一点是，美方尤其是特朗普本人对以色列也前所未有地施加了更大的压力，譬如在要求以色列撤军方面。“尽管特朗普也有他自己的考虑，譬如希望获得诺贝尔和平奖，向世界展示他‘结束冲突’的能力等。但能够推动达成第一阶段停火，对于加沙地带来说也带来了短暂的安宁。”

　　在持续两年多的战争中，以色列在国际上变得越来越孤立。在中东地区，以色列更是和多个国家都爆发了冲突，包括伊朗、也门、黎巴嫩等。有分析认为，这场战争也对美以关系提出了考验——虽然美国在关键时刻仍全面支持以色列，但特朗普对内塔尼亚胡的耐心也在逐渐耗尽，这也是美方增加压力，要求内塔尼亚胡尽快达成停火协议的一个原因。

　　10月9日，参与谈判的各方宣布，第一阶段加沙停火协议达成。这是自2023年11月和2025年1月以来，以色列和哈马斯第三次就加沙地带停火达成协议。前两次停火协议的内容也和这一次相类似——临时停火、交换人质、放松人道主义物资管控等，但最终停火都以破裂告终。

　　在宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春看来，此次加沙第一阶段停火协议和前两次没有太大差别，关键的差异在于，这次哈马斯同意一次性解决所有以色列人质问题，包括释放20名被认为仍活着的人质，以及交还28名已死亡人质的遗体。

　　人质问题对于哈马斯和以色列都非常关键，这也是过去两年多来战争持续不断的重要原因之一。牛新春对新京报记者解释称，哈马斯方面此前坚持，释放所有人质意味着要彻底结束战争，也就是以色列要永久停火。而解救全部人质，则是以色列方面的三个战争目标之一，另外两个是彻底消灭哈马斯和永久性消除加沙对以色列的安全威胁。“哈马斯同意释放所有人质，至少意味着双方都向结束战争迈出了关键一步。”

　　目前，以色列军方已在准备调整前线安排。在此之后，哈马斯将释放所有20名活着的人质，随后归还28名已遇难的人质遗体。以色列则释放大约250名被判终身监禁的巴勒斯坦囚犯，以及大约1700名自加沙战争开始后被扣押的加沙人并归还15名已遇难加沙人的遗体。

　　特朗普9日曾表示，他预计20名活着的以色列人质将在下周一或周二被释放。至于遇难人质的遗体，哈马斯方面表示可能需要更多时间才能归还，因为一些遇难者已被埋葬在废墟里，还有些遗体短时间内或许难以找到。

　　更多问题待回答

　　以色列和哈马斯达成了第一阶段停火协议后，多名美方官员透露，美国将向以色列派出200名美军，以支持和监督停火协议的落实。

　　美联社援引多位美方官员的消息称，这200名士兵将由美国中央司令部派出，他们不会进入加沙地带，而是在以色列境内执行任务。他们的任务除了监督停火协议的落实外，还包括协助向加沙地带提供人道主义、后勤和安全援助等内容。

　　除此之外，埃及、卡塔尔、土耳其以及阿联酋预计都将派出武装部队，和美军一起组成一个多国部队，以协调未来一段时期内加沙停火协议的具体落实。目前暂不清楚美军落地的具体位置。

　　哈马斯在加沙地带的领导人哈亚此前表示，他已经收到了来自美国和其他几个调解方的保证，以确保加沙战争真的结束了。但外界认为，仍有许多不确定因素可能会重新引发战火。

　　有巴勒斯坦消息人士指出，虽然协议已经签署，但被释放的巴勒斯坦人名单实际上并未彻底敲定。在以色列内部，内塔尼亚胡内阁中的极右翼势力也表达了对达成协议的不满。

　　余国庆认为，第一阶段加沙停火协议的落实具有非常积极的意义，这也是外部世界普遍希望看到的一个局面。“因为若是没有第一步，后面的第二阶段甚至后续更多的阶段都无从谈起，尤其是国际社会普遍支持的两国方案。”余国庆说，“当然，第一阶段停火即使顺利推进，未来的后续谈判仍然非常困难。”

　　在特朗普9月底公布的“20点计划”中，临时停火、部分撤军、释放人质等只是基本内容，其中还涉及加沙地带未来的治理、哈马斯的未来等诸多短期内难以解决的难题。

　　方案称，在战后加沙治理问题上，将组建一个由巴勒斯坦人和国际专家组成的非政治性、技术官僚性临时过渡治理机构，这个机构将接受新成立的“和平理事会”监督。“和平理事会”将由特朗普担任主席，其他还包括英国前首相托尼·布莱尔等人。在巴勒斯坦民族权力机构完成改革后，加沙治理将交给他们。

　　方案还明确规定，哈马斯及其他派别不以任何形式参与加沙地带的战后治理。与此同时，加沙地带将实现非军事化，将有一支临时的“国际稳定部队”负责加沙的安全与稳定。其余大部分内容都聚焦在特朗普此前所称的“经济发展计划”上，包括设立特别经济区、制定加沙重建与振兴经济发展计划等。

　　目前，第一阶段停火虽然已准备落地，但后续未回答的问题还有很多。有巴勒斯坦官员表示，哈马斯和以色列在如何解读特朗普的“20点计划”上，存在着“非常大的差距”，几乎在所有关键议题上，双方都存在分歧。

　　其中一个焦点在于，哈马斯是否会同意解除武装。此前以色列方面一直坚持，哈马斯必须全面解除武装，同时退出加沙地带的管理，战争才能结束。而哈马斯虽已表态不会参与加沙战后治理，但多次公开表示反对放弃武器——除非建立巴勒斯坦国。而建立巴勒斯坦国是以色列和哈马斯之间，另一个存在根本性分歧的问题。

　　牛新春表示，特朗普的“20点计划”提出加沙地带非军事化、销毁所有军事设施，实际上就是要求哈马斯“自己消灭自己”。哈马斯迄今为止的表态仍然是拒绝解除武装，而以色列则坚持必须实现所有战争目标，这让双方未来的谈判空间非常小。

　　不过，也有报道指出，哈马斯官员私下里曾表示，该组织可能愿意接受交出部分重型武器。来自加沙的巴勒斯坦人、国际危机组织研究员阿兹米·克沙维向半岛电视台表示，以色列可能会要求哈马斯彻底解除武装，但哈马斯不太可能完全同意。

　　克沙维认为，唯一的可能性是哈马斯交出部分“攻击性武器”如短程和远程导弹，但哈马斯不太可能会放弃小型武器和轻武器，也不会交出隧道网络地图，这个隧道网络是为了抵抗以色列而耗费数十年时间才修建的。

　　下一步谈判的另一个难点在于以色列撤军的程度。以色列方面表示，首次撤军将保留对加沙地带大约53%地区的控制。而白宫方面此前表示，以色列进一步撤军将保留40%控制，然后减少到15%，至最后建立所谓“安全警戒线”。但这份计划仍然比较含糊，没有明确以色列全面撤军的时间表，外界认为哈马斯可能不会满意这一点。

　　余国庆认为，真正的症结还是在于巴勒斯坦建国这个问题。今年9月份，包括英法等西方国家纷纷宣布承认巴勒斯坦国，这也是非常具有外交意义和政治意义的进展。但美国、以色列仍然反对承认巴勒斯坦国，特朗普的“20点计划”中也没有提及关于巴勒斯坦建国的问题——唯一留有余地的，在于特朗普政府也没有堵死巴勒斯坦建国的可能性。

　　“从更长远的角度来说，巴勒斯坦能否建国，也会影响到以色列和阿拉伯国家关系正常化的进程。”余国庆表示，沙特等国家此前曾表示，若是巴勒斯坦无法建国，以色列和他们的关系也很难正常化。而这也就意味着，中东更广范围内的和平也难以企及。

　　本周末，特朗普预计将到访埃及和以色列。据报道，在埃及，特朗普可能将出席一个协议签署仪式。而在以色列，内塔尼亚胡将邀请特朗普前往以色列议会发表讲话。

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